一、建設(shè)工程招標(biāo)和投標(biāo)

　　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，是我國建設(shè)工程承包合同訂立的最主要方式。《建筑法》第19條規(guī)定：“建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。”

　　建設(shè)工程招標(biāo)是指發(fā)包人率先提出工程的條件和要求，發(fā)布招標(biāo)廣告吸引或直接邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定格式從中選擇承包人的行為。建設(shè)工程投標(biāo)是指投標(biāo)人在統(tǒng)一招標(biāo)人你定好的招標(biāo)文件的前提下，對招標(biāo)項目提出自己的報價和相應(yīng)條件，通過競爭努力被招標(biāo)人選中的行為。

　　合同的訂立一般要經(jīng)過要約和承諾兩個階段，有的合同還要經(jīng)過要約邀請的階段和簽訂合同書階段。建設(shè)工程合同的訂立同樣要采取要約、承諾的方式?！逗贤ā返?5條規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告的行為屬于要約邀請，據(jù)此，投標(biāo)人投標(biāo)的行為屬于要約，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的行為屬于承諾。

　　二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人和其他參與人

　　1、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人

　　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人，又稱建設(shè)工程投標(biāo)招標(biāo)活動主體，是指依照法律規(guī)定能夠參與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系，享受相應(yīng)權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人，主要指招標(biāo)人和投標(biāo)人。

　　(1)招標(biāo)人，是依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。

　　(2)投標(biāo)人，是指響應(yīng)投標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。在實踐中，非企業(yè)法人的其他組織通常不能成為建設(shè)工程施工和勘察、設(shè)計投標(biāo)的主體。

　　2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)其他參與人

　　除招標(biāo)人和投標(biāo)人以外，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的參與人還包括招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會等。

　　招標(biāo)代理機構(gòu)，是指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。評標(biāo)委員會，是指由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成、負(fù)責(zé)評標(biāo)事宜的機構(gòu)。

　　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的程序性很強的經(jīng)濟活動，招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序開展活動，只有這樣，有關(guān)各方的合法權(quán)益才能得到保護(hù)。