對(duì)建造工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督辦理的主體是各級(jí)政府建造行政主管部門和其他有關(guān)部門。依據(jù)《建造工程質(zhì)量辦理?xiàng)l例》第43條第2款的規(guī)則，國(guó)務(wù)院建造行政主管部門對(duì)全國(guó)的建造工程質(zhì)量施行一致的監(jiān)督辦理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)則的職責(zé)分工，擔(dān)任對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建造工程質(zhì)量的監(jiān)督辦理。

　　《建造工程質(zhì)量辦理?xiàng)l例》規(guī)則各級(jí)政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建造工程質(zhì)量的法令、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督查看;一起，規(guī)則政府有關(guān)主管部門實(shí)行監(jiān)督查看職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取系列辦法：

　　1、要求被查看的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和材料;

　　2、進(jìn)入被查看的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看;

　　3、發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

　　因?yàn)榻ㄔ旃こ藤|(zhì)量監(jiān)督具有專業(yè)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、程序繁雜等特色，政府部門一般不宜親自進(jìn)行日常查看作業(yè)。這就需求經(jīng)過(guò)托付由政府認(rèn)可的第三方，即建造工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，來(lái)依法代行工程質(zhì)量監(jiān)督功能，并對(duì)托付的政府部門擔(dān)任。政府部門主要對(duì)建造工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行事務(wù)輔導(dǎo)和辦理，不進(jìn)行具體工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　依據(jù)建造部《建造工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員查核辦理辦法》(建質(zhì)[2007]184號(hào))的有關(guān)規(guī)則，建造工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受縣級(jí)以上當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔ熘鞴懿块T或有關(guān)部門托付，經(jīng)省級(jí)人民政府建造主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門查核確定，依據(jù)國(guó)家的法令、法規(guī)和工程建造強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建造施行過(guò)程中各參建職責(zé)主體和有關(guān)單位的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督辦理的具有獨(dú)立法人資格的單位。

　　建造工程質(zhì)量監(jiān)督人員(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)則的基本條件，并經(jīng)省級(jí)人民政府建造主管部門安排的上崗訓(xùn)練、查核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督作業(yè)。其間，從事施工設(shè)計(jì)文件審查的建造工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)則的其他條件。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有的基本條件包含：

　　1、具有必定數(shù)量的監(jiān)督人員：

　　地市級(jí)以上人民政府建造主管部門所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱地市級(jí)以上監(jiān)督機(jī)構(gòu))不少于9人;縣級(jí)人民政府建造主管部門所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，包含縣級(jí)市)不少于3人;

　　監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，建筑工程水、電、智能化等裝置專業(yè)技術(shù)人員與土建工程專業(yè)技術(shù)人員相配套;

　　監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的份額不低于75%。

　　2、有固定的作業(yè)場(chǎng)所和習(xí)慣工程質(zhì)量監(jiān)督查看作業(yè)需求的儀器、設(shè)備和東西等;

　　3、有健全的作業(yè)制度和辦理制度;

　　4、具有與質(zhì)量監(jiān)督作業(yè)相習(xí)慣的信息化辦理?xiàng)l件。

　　質(zhì)量監(jiān)督人員在查看中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問(wèn)題時(shí)，有權(quán)簽發(fā)整改告訴，責(zé)權(quán)期限改正;發(fā)現(xiàn)存在觸及結(jié)構(gòu)安全和運(yùn)用功能的嚴(yán)峻質(zhì)量缺點(diǎn)、工程質(zhì)量辦理失控時(shí)，有權(quán)責(zé)令暫停施工或部分暫停施工等強(qiáng)制辦法，以便當(dāng)即改正;對(duì)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量危險(xiǎn)的工程有權(quán)責(zé)令進(jìn)行檢測(cè)，依據(jù)檢測(cè)結(jié)構(gòu)，要求建造單位整改。

　　需求行政處罰的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)托付的政府部門查辦。